정책 논제의 필수 쟁점은 다음과 같다. 찬성 측은 현재 존재하는 문제가 심각하므로 찬성 측에서 제시한 방안으로 해결할 것을 주장한다. 반대 측은 현재의 문제가 심각하지 않으며, 찬성 측이 제시한 해결 방안으로는 문제를 해결할 수 없음을 주장한다.

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